Dans un contexte de transformation accélérée des administrations publiques et de tensions persistantes quant à l’attractivité de ses métiers, les élections professionnelles apparaissent comme un temps fort du dialogue social. Elles ne se résument plus simplement à un exercice de procédure : elles incarnent un moment de régulation collective et structurent les rapports entre employeurs publics, représentants syndicaux et agents.
Le prochain scrutin, prévu le 10 décembre 2026, sera précédé, dans la fonction publique de l’État, d’une période de vote électronique obligatoire du 3 au 10 décembre. Le vote électronique reste une option dans la FPT.
Une dynamique encore fragmentée
Si le cadre juridique s’est clarifié avec le Code général de la fonction publique et la loi du 6 août 2019, qui a fusionné les anciens comités techniques et comités d’hygiène et de sécurité au sein des comités sociaux (CSA, CST, CSE), la dynamique collective peine encore à s’ancrer pleinement.
Les résultats du scrutin de 2022 ont mis en évidence un paysage syndical pluriel :
- CGT à 21,3 %
- Force ouvrière (FO) à 18,9 %
- Confédération française démocratique du travail (CFDT) à 18,8 %
Aucune organisation n’a su s’imposer comme force majoritaire. Cette pluralité, si elle reflète la diversité des attentes, rend plus exigeante la teneur du dialogue social, tant au niveau local que national.
La participation, quant à elle, a baissée, comme nous l’indiquent les chiffres, 43,7 % tous versants confondus avec des écarts marqués :
- 44,9 % dans la fonction publique de l’État
- 45,6 % dans la territoriale
- 37,9 % dans l’hospitalière
Cette baisse interroge la capacité des organisations à mobiliser largement et souligne l’importance d’une pédagogie renforcée autour de l’utilité concrète de ce vote.
Vers un dialogue social plus lisible
En simplifiant les instances, les circuits de concertation sont devenus plus clairs. Mais sur le terrain, l’appropriation reste très inégale : certaines structures se sont adaptées rapidement, d’autres avancent plus lentement. En effet, là où certaines administrations ont su intégrer pleinement les formations spécialisées en matière de Santé, de Sécurité et de Conditions de Travail dans leurs processus décisionnels, d’autres restent cantonnées à une approche théorique, sans traduire ces dispositifs en actions concrètes.
Dans ce contexte, les prochaines élections professionnelles constituent une opportunité pour renforcer la légitimité des représentants et consolider les pratiques. Elles appellent à des démarches de structuration plus homogènes et à une montée en compétence des équipes en charge de l’organisation des scrutins.
Enjeux et feuille de route 2026 : anticiper, structurer, sécuriser
Dans ce contexte, les élections professionnelles de décembre 2026 ne sont pas juste un rendez-vous obligatoire. Elles sont l’occasion de repenser le dialogue social, de le rendre plus clair, plus inclusif, plus utile. Le vote électronique, désormais encadré par le Code général de la fonction publique, abonde en ce sens.
Il simplifie l’organisation et permet à plus d’agents de participer. Toutefois, il amène aussi de nouveaux défis. Il est essentiel de garantir la sécurité et la confidentialité des votes, tout en veillant à ce que chaque agent, y compris ceux éloignés des outils numériques, puisse voter dans de bonnes conditions. Une communication claire et pédagogique devra également accompagner le dispositif afin de renforcer la confiance dans le processus.
L’organisation de ce scrutin constitue un véritable défi. On parle de près de 5,8 millions d’agents, avec des situations très différentes. L’organisation doit être coordonnée, entre les équipes RH, les services informatiques, le juridique et la communication. Et surtout, il faut tenir compte des réalités locales. Ce qui marche dans un ministère à Paris ne fonctionnera pas forcément dans une petite collectivité.
Ce rendez-vous quadriennal dépasse désormais le simple cadre administratif et devient une chance de moderniser la fonction publique et de renforcer la confiance entre les agents et leur employeur.
